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      上交所:把推動提高上市公司質量作為當前監管工作首要目標—上交所學習貫徹《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》

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      上交所:把推動提高上市公司質量作為當前監管工作首要目標—上交所學習貫徹《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》

      來源:
      上交所
      日期:
      2020年10月9日
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       2020年10月9日,國務院發布《關于進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔2020〕14號)(以下簡稱《意見》),對提高上市公司質量作出了全面系統的部署安排。提高上市公司質量是黨中央、國務院的重大決策部署,是夯實資本市場改革發展基礎、服務實體經濟的重要舉措。《意見》發布對推動提高上市公司質量,匯聚各方力量,培育形成提高上市公司質量的制度機制和生態環境等意義重大,是資本市場圍繞提高上市公司質量開展下一步工作的根本遵循,也是建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的重要保障,對貫徹落實“六穩”“六保”方針,推動實體經濟健康發展具有深刻意義。

       上市公司是資本市場的基石,沒有好的上市公司就沒有好的資本市場。目前,滬深兩市上市公司已經超過4000家。其中,滬市集中了一大批專注主業、業績優良、治理規范、信披透明的優質藍籌公司和科技創新型企業,基本覆蓋了各行業重點龍頭企業和細分領域較強核心競爭力企業,是國民經濟的“主力軍”,科技創新的“排頭兵”。去年,滬市主板公司實現營收入37.21萬億元,占A股市場比重七成以上,占GDP總額近四成;實現凈利潤3.19萬億元,占A股市場比重約八成五;分紅金額1.07萬億元,占全市場比重接近八成。科創板公司收入同比增長14%,凈利潤同比增長25%,研發投入迭創新高,取得了一批突破性的科技創新成果。同時也要看到,隨著近年來內外部環境的變化,部分公司陷入困境,一些公司風險爆發有所集中,諸如財務造假、資金占用、違規擔保等市場頑疾有所抬頭。今年以來受新冠肺炎疫情等疊加影響,上市公司生產經營也面臨新的考驗。在此背景下,《意見》出臺可謂恰逢其時,為提高上市公司質量提供了制度及機制等層面的有力保障和支撐,為解決公司目前的突出問題“對癥下藥”,進一步夯實資本市場持續平穩健康發展的基礎。

       上交所是資本市場改革發展的主戰場。作為市場的組織者、管理者和服務者,上交所在推動提高上市公司質量方面責無旁貸。一直以來,上交所各項重點工作也始終圍繞推動提高上市公司質量這個主題。設立科創板并試點注冊制,把好入口關,增強包容性,支持多種形態的科創企業上市融資。精簡優化規則體系、提高定期報告行業和財務信披質量、鼓勵上市公司做好自愿性信披、大力推廣業績說明會,以提升信息披露有效性來凸顯公司價值、提高質量。緊盯“關鍵少數”,聚焦市場亂象,打擊財務造假,以優化監管來推動上市公司規范發展、提高質量。推動創新并購重組、再融資、股權激勵、股份減持等持續監管制度,推進債券市場產品創新,為公司做強主業、轉型升級、提升科技創新能力提供更為適宜的制度環境,以支持公司用好資本工具做優做強。建立服務專項機制,落實“國企改革三年行動方案”,支持央企、地方國企推進混合所有制改革,增強經營活力。加大風險化解力度,平穩推進股票質押風險化解,支持民企紓解困難,以做深服務來提升上市公司的滿意度和獲得感。

       去年11月,證監會制定《推動提高上市公司質量行動計劃》,上交所已成立專門工作組,全力落實行動計劃要求,與各方合力推動提高上市公司質量。下一步,上交所將切實貫徹國務院《意見》部署,認真落實證監會要求,秉承改革創新、勇于擔當、服務奉獻的精神,將推動提高上市公司質量作為自身的光榮使命。近期將抓好以下工作:一是建機制。著力培育“好公司有好待遇、差公司有代價”的市場約束機制,推動注冊制、退市、并購重組、再融資、交易等基礎性制度改革和完善。二是塑生態。與各方共建生態,發揮實控人、控股股東、董監高等“關鍵少數”帶頭作用,促進中介機構當好“看門人”,積極與地方政府協作,形成合力。三是抓監管。加強精準監管,引導公司規范運作,聚焦財務造假、資金占用、違規擔保等突出問題,穩妥處置化解風險;科創板抓早抓小,防止亂象重演。四是做服務。深化柔性服務,持續做好日常咨詢、培訓等服務,深入重點轄區開展專項服務,將滬市打造成落實“國企改革三年行動方案”的主戰場,主動為民企紓困搭建平臺、對接資源。

       

       

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